黑龙江哈尔滨市第四中学2014届高三第二次月考政治试题答案(4)

结合材料，运用经济生活知识，提出解决材料一所反映问题的合理对策。（12分）
28.我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境保护面临严峻的挑战。节能减排需要政府政策的支持；企业长期不懈的努力；更需要普通百姓的支持。
材料一：“节能减排”工作开展十年来，北京市能源消耗呈现总量下降的趋势，下图为能源消费构成情况。

（1）材料一反映了什么经济现象？（4分）
（2）结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，谈谈图中的市场主体如何实现科学发展？ （16分）